Что успело сделать правительство за восемь месяцев? Уйдет ли премьер-министр Гончарук в отставку, кем его могут заменить? Кто из министров в зоне риска, – в материале 24 канала.
Почему Гончарука могут уволить?
Напомним, 4 марта по инициативе президента Владимира Зеленского состоится внеочередная сессия Верховной Рады, где, очевидно, будет рассмотрен вопрос увольнения главы правительства Гончарука. Или же произойдут кадровые изменения в некоторых министерствах.
По мнению экспертов, ротация возможна, поскольку последние соцопросы показывают низкий рейтинг Гончарука (согласно опросу, проведенному Центром Разумкова с 13 по 17 февраля, Гончаруку не доверяет 63% украинцев – 24). Как считает председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко, президент Зеленский очень чувствителен к общественному мнению. Возможно, данные социологии усилили критическое отношение Зеленского к Гончаруку.
Успехи правительства
Как отмечает политолог Андрей Вигиринский, среди очевидных успехов Кабмина Гончарука можно назвать следующие:
Оптимизация деятельности правительства, доступность цифровых технологий для упрощения документооборота. Появились новые сервисы, которые заменят полностью бумажный документооборот. Это удобно, меньше затрат. Мобильное приложение «Дия».
Сокращение более, чем в два раза попыток рейдерских захватов, что можно отнести к плюсам Минюста. То есть стало меньше возможностей для рейдерского захвата.
Прибыльная деятельность государственного предприятия Укрспирт. Прибыль в четвертом квартале 2019 года составила 23,2 миллиона гривен. Тогда как в 2018 году – всего 4,5 миллиона гривен. То есть прибыль выросла в пять раз, что означает уменьшение теневой составляющей.
Недостатки работы Гончарука
Как отмечает Вигиринский, наибольший провал у двух служб: налоговой и таможни, что привело к недовыполнению госбюджета в целом за первые два месяца 2020 года на 17,2 миллиарда гривен.
Налоговая служба должна была сосредоточить за январь–февраль 62,8 миллиарда гривен. По факту 59 миллиардов.
Таможня – вместо 54,9 миллиарда гривен получила 40,7 миллиарда. То есть минус 14 миллиардов – 25%. «Госбюджет на 2020 год выполняется лишь на 87, 7 %. Вследствие чего какие-то программы будут недофинансированы», – замечает Андрей Вигиринский.
Влияние пандемии коронавируса. Как отмечает Вигиринский, министр экономики Милованов из-за пандемии коронавируса, которая привела к мировой рецессии, должен был разработать программу, чтобы упредить негативные последствия. В частности, стратегию стимулирования внутреннего производства, чтобы увеличить внутренний спрос. Соответственно, не сокращалось бы количество рабочих мест, не было бы убытков у предприятий и банкротств. Чего не сделано. Будет снижение ВВП. В результате – не будет экономического роста.
Кто из новых министров в зоне риска?
СМИ сообщают о таких возможных кадровых изменениях в Кабмине:
Министерство иностранных дел;
Министерство здравоохранения;
Министерство социальной политики;
Офис прокурора.
По словам Владимира Фесенко, министр здравоохранения Зоряна Скалецкая в зоне риска из-за конфликтов в этой институции. Но, замечает он, министерство здравоохранения – пороховая бочка. Там всегда скандалы и противоречия. Мало кто из министров долго там задерживался. Исключение – Ульяна Супрун, и то в статусе временно исполняющей обязанности.
Вигиринский добавляет: система здравоохранения – бездонная в своих проблемах, которые решить за несколько месяцев невозможно. Но так или иначе министру Скалецкой и правительству в целом будут вменять в вину ситуацию в Новых Санжарах.
Фесенко не исключает, что могут быть претензии к министру культуры, молодежи и спорта Владимиру Бородянскому из-за истории с высокими премиями чиновников (министр и его заместители задекларировали совокупный размер своей декабрьской зарплаты на сумму свыше 2 миллионов гривен, – 24).
В то же время, по убеждению экспертов, претензии могут быть прежде всего к экономическому блоку. Политэксперт Петр Олещук отмечает: из-за проблем с Госбюджетом и курсом валют.
Политолог Тарас Загородний считает, что экономическая политика министра развития экономики Тимофея Милованова неэффективна. Но больше проблем, по его словам, создает Нацбанк. Ревальвация гривны привела к проблемам в бюджете, где заложен курс 27 гривен за доллар. А многие платежи привязаны к доллару.
Что касается министра социальной политики Юлии Соколовской, то, отмечает Вигиринский, программы не выполняются из-за невыполнения Госбюджета.
Как можно говорить о социальной политике, об увеличении выплат при дефицитном бюджете?
– подчеркивает Вигиринский.
В то же время к генпрокурору Руслану Рябошапке действительно есть претензии. В частности, по борьбе с коррупцией. По словам Андрея Вигиринского, Офис прокурора находится на вершине противодействия коррупции.
Угроза для Рябошапки очевидна. Нет завершения досудебных расследований по резонансным делам. Дела Пашинского, Гладковского, Шеремета, Альперина (крестный отец контрабанды, – 24) находятся там, где и раньше. Кто-то вышел под залог или домашний арест. Вероятность того, что производства будут завершены обвинительным приговором, с каждым днем все меньше,
– отмечает Вигиринский.
Относительно ротации министра иностранных дел Вадима Пристайко, то, отмечает политолог, это зона ответственности президента Зеленского. Конкретных скандалов у МИД нет. Все зависит от того, насколько комфортно Зеленскому работать с Пристайко.
Кто может заменить премьера Гончарука?
По мнению наблюдателей, глава правительства может остаться на своем посту. По словам Петра Олещука, отставка Гончарука будет означать отставку всего Кабмина. То есть надо назначать новое правительство. А это голосование за каждую кандидатуру министра отдельно.
Отставку Гончарука отвергать нельзя. Но его увольнение возможно при наличии и стопроцентно согласованной новой кандидатуры главы правительства, которая будет пользоваться высоким уровнем доверия со стороны президента Зеленского. Пока трудно говорить о такой кандидатуре,
– считает Петр Олещук.
Директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко убежден: если Гончарука и уволят, то нового премьера пока не назначат. Вместо Гончарука будет исполняющий обязанности вице-премьер-министр Шмыгаль.
На самом деле власть с самого начала принадлежала министру финансов Оксане Маркаровой – у нее бюджет. А сила у министра внутренних дел Авакова. Если Маркарова и Аваков остаются, то в правительстве ничего не изменится. Независимо от того, кто станет новым премьером. Останется трехглавая структура Кабмина,
– считает Виктор Небоженко.
Как известно, СМИ обнародовали несколько фамилий возможных преемников Гончарука: экс-вице-премьера в правительстве Азарова Сергея Тигипко, бывшего главы СБУ Валерия Хорошковского, бывшего главу Нафтогаза Олега Дубины и исполнительного директора Нафтогаза Юрия Витренко. Пока эта информация не подтверждается. Впрочем, замечает Олещук, меняются подходы к формированию Кабмина.
При формировании нынешнего Кабмина в качестве гарантии проведения реформ привлекали новые лица, которые не имели отношения к власти и высоким постам. Сейчас в обществе активно продвигается альтернативная идея: время экспериментов прошло. Надо привлекать профессионалов,
– подчеркивает Олещук.
Специалисты отмечают: миф о новых политиках развеивается. С другой стороны, отставка всего правительства может затормозить предоставление Украине очередного транша МВФ, земельную реформу и децентрализацию. Кроме того, если длительное время не будет формироваться новое правительство, это показатель политической нестабильности, что не на пользу Зеленскому.
